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  • 優財網:國家衛健委:2019年將全面消除鄉村醫療“空白點”

  • 優財來源:UCAI123.COM
  • 優財作者:優財金融網
  • 人氣指數:129
  • 更新時間:2019-07-11 19:09
  • 關鍵詞:經濟結構
    摘要:徹底消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”,還需要政府部門制定相關扶持政策,從資金上有保障,鼓勵更多人去鄉村,讓他們安心扎根于鄉村醫療事業。

    原標題:優財網:國家衛健委:2019年將全面消除鄉村醫療“空白點”

      摘要:徹底消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”,還需要政府部門制定相關扶持政策,從資金上有保障,鼓勵更多人去鄉村,讓他們安心扎根于鄉村醫療事業。

      本報首席記者 梁文艷報道

      消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”有望在今年年底實現。

      7月9日,在國家衛生健康委員會召開例行新聞發布會上,國家衛生健康委扶貧辦主任、財務司司長何錦國表示,截至2019年6月底,全國1435萬貧困大病和慢病患者得到基本救治和健康管理服務。

      “鄉村醫療衛生機構和人員的“空白點”,將成為健康扶貧的重要任務,力爭到今年年底全面消除。”何錦國介紹說,近年來,全國三級醫院“一對一”對口幫扶、建立遠程醫療網絡等舉措,已明顯提升了貧困地區醫療衛生機構服務能力,貧困患者得到及時救治且醫療費用負擔大幅減輕。

      據記者了解,為確保消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”,國家衛健委將重點做好落實責任分工、堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制、加大投入支持,中央財政統籌衛生健康領域現有資金渠道,在分配衛生健康轉移支付資金時對“三區三州”和其他深度貧困地區予以適當傾斜等措施。

      1

      貧困地區醫療服務逐步提升

      近幾年,貧困地區醫療衛生機構服務能力明顯提升,貧困患者得到及時救治且醫療費用負擔大幅減輕,已經有670萬戶因病致貧返貧貧困戶實現脫貧。

      記者了解到,國家衛健委已將貧困人口的大病專項救治病種擴大到了25種,對于慢病患者落實家庭醫生簽約服務。截至今年6月底,全國1435萬貧困大病和慢病患者得到了基本救治和健康管理服務。全國貧困患者醫療費用個人平均自付比例控制在10%左右;94.5%的貧困患者在縣域內得到妥善治療。

      據悉,國家衛健委已經組織1107家三級醫院“一對一”對口幫扶832個貧困縣的1172家縣級醫院,建立遠程醫療網絡,全面提升貧困地區縣醫院診療能力。此外,健康扶貧工程也開始關注預防,特別是針對一些重大傳染病,例如,涼山州艾滋病母嬰傳播率較2017年下降了25%。

      據記者了解,健康扶貧政策并非只針對因病致貧、返貧的人群,而是包括所有貧困人口在內。權威專家表示,由于貧困人群經濟實力比較脆弱,如果一旦發生大病,仍有可能發生災難性支出,從而導致因病返貧。因此,健康扶貧也反復強調對貧困人口脫貧后不脫政策。

      截至2018年底,在16.6萬個貧困地區行政村和建檔立卡貧困村當中,13.8萬個行政村的衛生室基礎設施建設達標,占比83.1%;15.8萬個行政村的衛生室至少已經擁有1名合格的鄉村醫生,占比95.2%。

      另據官方數據顯示,截止到2018年底,全國832個國家級貧困縣已經全部建成至少1家縣級公立醫院,每個縣至少有縣人民醫院,有的縣還有縣中醫院,還有婦幼保健院。其中,773個縣至少有1家縣級醫院達到了二級醫院的服務能力,占比是92.9%。

      何錦國說,在832個國家級貧困縣所轄的12899個鄉鎮當中,超過1.1萬個鄉鎮的衛生院基礎設施已經達標,占比88.1%;1.2萬個鄉鎮的衛生院至少擁有1名全科醫生或者執業(助理)醫師,占比94.5%;在16.6萬個貧困地區行政村和建檔立卡貧困村當中,13.8萬個行政村的衛生室基礎設施建設達標,占比83.1%;15.8萬個行政村的衛生室至少已經擁有1名合格的鄉村醫生,占比95.2%。

      產城會高級研究員陳妍在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,一方面,鄉村醫療機構建設工作和醫療人員培訓工作經過長時期準備,資金、技術、人員均已到位,縣鄉政府積極貫徹醫療衛生扶貧政策,落實效果非常好;另一方面,鐵路公路、電信網絡等基建領域取得重大進展,扶貧物資、扶貧人員進駐的速度加快,工作開展效率提高,年底有望消滅“空白點”,全面實現鄉村健康扶貧。

      記者也注意到,2019年湖南省政府工作報告也將基本消除村衛生室“空白點”列為12項重點民生實事之一,納入省政府重點工作督辦事項。

      根據湖南官方透露的數據顯示,截至目前,全省村衛生室“空白村”中,86%的房屋已經開始建設,65%的房屋已經完成主體工程,96%的村已經配備了醫生。

      對于人口稀少,山高路遠難以留住鄉村醫生的“空白村”,湖南要求由鄉鎮衛生院和上級醫療衛生機構安排固定的合格的職業醫生定點定期。例如,每個星期兩天或者三天固定的時間、固定的人員為轄區內村里的群眾提供基本醫療和基本公共衛生服務。

      另據記者了解,當前,相關部門已經將貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障范圍之內。與此同時,常見病、慢性病也能夠在縣鄉村三級醫療衛生機構獲得及時診治。

      2

      村醫缺口仍突出

      雖然我國醫療服務尤其是健康扶貧取得了一定的成績,但村衛生室建設和合格村醫的缺口已經成為健康扶貧的突出問題。當前,全國仍有6903個衛生室沒有合格的村醫。

      官方統計數據顯示,截至去年底,全國還有1660萬貧困人口。其中,因病致貧、返貧的貧困人口所占的比例仍然為40%左右。

      根據國家衛健委經過排查發現,全國還有46個鄉鎮沒有衛生院,有些鄉鎮的人口非常少。有666個衛生院沒有全科醫生或者執業(助理)醫師,80%集中在“三區三州”深度貧困地區。

      此外,還有1022個行政村沒有衛生室,6903個衛生室沒有合格的村醫,53%集中在“三區三州”,1495個鄉鎮衛生院、24210個村衛生室沒有完成標準化建設。

      對此,何錦國也坦言,少數地區缺醫療衛生機構、缺醫生、部分機構房屋設備等基礎設施未達標等一些需要解決的突出問題。

      安徽省衛生健康委黨組書記單向前坦誠,今年5月以來,安徽省對全省70個涉貧縣區的14022個行政村進行逐村摸排、反復核實,發現有168個村無合格村醫。

      湖南省衛生健康委副巡視員王湘生也表示,作為我國脫貧攻堅主戰場之一的湖南省,因地處偏遠,受經濟發展、交通條件和衛生人員缺乏等影響,部分村級衛生服務網底不健全,全省還有1153個村衛生室“空白村”(其中無房無合格村醫的699個)。

      “受二元經濟結構的影響,鄉村和城鎮在經濟發展水平、人口密度、人均收入、醫療資源方面差距很大,鄉村醫療被迫向城鎮醫療體系靠攏。”陳妍說,鄉村醫療發展主要依靠公立醫院、鄉村診所,市場化程度較高、專業性較強的醫療機構在鄉村布局的意愿不強,地方政府加大鄉村醫療的投入力度,僅能解決基礎的醫療問題,醫療難題還需要城鎮醫療體系承擔。

      記者注意到,國家衛健委近日會同有關部門制定印發了《解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案》(以下簡稱《工作方案》)指出,各地堅持目標標準,強化政策措施,全面解決基本醫療有保障突出問題。

      《工作方案》明確,基本醫療有保障的標準和要求、解決基本醫療有保障突出問題的三大主攻防線以及全面落實重點傳染病、地方病綜合防控三年攻堅行動三大目標。

      在陳妍看來,徹底消除鄉村醫療“空白點”,除了醫療體制改革不斷深化外,還需要將城鎮化和鄉村振興結合起來,將產城融合、新農村建設過程中納入更多醫療機構和醫療服務。

      陳妍認為,針對偏遠貧困地區要特事特辦、有針對性地建立農村合作醫療機構,將優惠政策、補貼政策、救濟政策融為一體,定期公開披露醫療機構運作情況和醫療體系完善進程,全面接受社會輿論和專業媒體監督。

      陳妍建議,鄉村醫療的發展跟鄉村經濟發展密切相關,除了交通、通信等基礎設施建設和農村醫保等制度設計外,因地制宜發展地方特色產業,帶動在外務工人員返鄉,借助對口幫扶項目和現代互聯網營銷體系,促進當地經濟發展、產業升級,從而帶動醫療資源主動投向鄉村、扎根鄉村、服務鄉民。

      華南智慧創新研究院院長曾海偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時也認為,徹底消除鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”,還需要政府部門制定相關扶持政策,從資金上有保障,鼓勵更多人去鄉村,讓他們安心扎根于鄉村醫療事業。

      曾海偉說,同時,也要免費培訓定向鄉村醫生,送選符合條件的鄉村學員去醫學院學習,學完后回到原鄉村從事醫療工作。

      據記者了解,國家衛健委將加強縣醫院能力建設,“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設、鄉村醫療衛生機構標準化建設,力爭到今年年底,全面消除鄉村醫療衛生機構和人員的“空白點”。

      下一步,國家衛生健康委將會同國務院扶貧辦、國家醫保局召開全國健康扶貧工作會議并進行全面部署,舉辦培訓班,指導地方準確理解把握基本醫療有保障內涵標準,明確工作任務,扎實做好各項工作。同時繼續深入開展“三個一批”分類救治和疾病防控工作,不斷提高健康扶貧實效。

      (本文圖片來自互聯網,若涉及版權問題請聯系本公眾號編輯。)

    本文首發于微信公眾號:中國產經新聞。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

    (責任編輯:李佳佳 HN153)

    原標題:優財網:國家衛健委:2019年將全面消除鄉村醫療“空白點”

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