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  • 2019年新版外商投資準入負面清單發布,7月30日起非重要行業進一步放寬或取消

  • 優財來源:UCAI123.COM
  • 優財作者:優財網
  • 人氣指數:368
  • 更新時間:2019-07-01 07:38
  • 關鍵詞:負面清單
    優財網7月1日報,經黨中央、國務院同意,國家發展改革委、商務部于2019年6月30日發布第25號令和第26號令,分別發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。

    原標題:2019年新版外商投資準入負面清單發布,7月30日起非重要行業進一步放寬或取消

      優財網7月1日報,經黨中央、國務院同意,國家發展改革委、商務部于2019年6月30日發布第25號令和第26號令,分別發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》同時廢止。

      發布實施2019年版外資準入負面清單,是貫徹落實黨中央、國務院部署,在新形勢下進一步擴大對外開放的重要舉措。本次修訂負面清單深入實施新一輪高水平開放,在服務業、制造業、采礦業、農業推出了新的開放措施,在更多領域允許外資控股或獨資經營,在自貿試驗區繼續進行開放試點,將構建更加開放、便利、公平的投資環境,推進更大范圍的全球產業鏈合作。

      7月30日起,外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消。國家發改委、商務部6月30日發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,清單條目由48條減至40條。同日發布的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》條目由45條減至37條。

      通過本次修訂進一步精簡了負面清單,全國外資準入負面清單條目由48條措施減至40條,自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條。

      主要變化:一是推進服務業擴大對外開放。交通運輸領域,取消國內船舶代理須由中方控股的限制。基礎設施領域,取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。文化領域,取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。增值電信領域,取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。

      二是放寬農業、采礦業、制造業準入。農業領域,取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。采礦業領域,取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制,取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。制造業領域,取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。

      三是繼續發揮自貿試驗區開放“試驗田”作用。2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。本次修訂,在全國開放措施的基礎上,2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制,繼續進行擴大開放先行先試。

      外資準入負面清單是我國實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的基本依據。負面清單以外的外商投資,按照內外資一致原則管理,給予國民待遇。各地區、各部門不得在負面清單之外的領域單獨針對外資設置準入限制。

      時隔一年再次修訂外資準入負面清單,充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決心。我國市場規模巨大、經濟社會穩定、產業配套齊全、基礎設施完備、人力資源豐富,隨著對外開放不斷深入,將為各國投資者創造更多發展機遇。我們相信,通過更大范圍的投資合作,將促進產業和技術不斷進步,建設更具活力、更有效率的市場體系,實現共同發展、互利共贏。

      黨的十九大提出,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。這是我國構建開放型經濟新體制的重要舉措,主要體現在四個方面:一是政策透明。外資準入負面清單以統一、透明的方式,列明股權要求、高管要求等方面與準入前國民待遇不符的特別管理措施。二是放寬準入。通過制訂、修訂外資準入負面清單,不斷擴大開放,減少外資限制,精簡負面清單。三是平等待遇。負面清單之外的領域不得對外資單獨設置準入限制,確保市場準入內外資標準一致。準入后階段對內外資企業一視同仁、平等對待。四是簡化管理。負面清單之外的領域按照內外資一致原則管理,實行以屬地化備案為主的管理方式,目前基本實現在線辦理。今年3月出臺的《外商投資法》明確規定,“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”,將改革成果總結上升為法律。這對于我們實施外資準入負面清單及相關制度提供了基本法律遵循。

      優財金融網(UCAI123.COM)為您延伸閱讀:

      “負面清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放,除了清單上的禁區,其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。這是負面清單管理模式在外商投資領域的運用。

      目前世界大多數國家均針對外商投資實行負面清單管理模式,少有在國內市場推行市場準入負面清單的嘗試。參與負面清單相關課題研究的重慶大學公共管理學院教授陳升說,我國將負面清單管理模式從外資引入內資市場準入領域,是市場準入制度的重大突破。

      而市場準入負面清單制度,是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等,各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。

    原標題:2019年新版外商投資準入負面清單發布,7月30日起非重要行業進一步放寬或取消

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